РЕКОМЕНДАЦИИ
по действиям в случае обнаружения беспилотных летательных аппаратов, а также по организации прикрытия объектов инфраструктуры от тактических беспилотных летательных аппаратов
В настоящее время отмечается высокая степень террористических угроз с применением беспилотных летательных аппаратов.
Настоящие рекомендации предназначены для организации работы
по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) предприятий от террористических угроз, связанных с применением
в отношении объектов беспилотных летательных аппаратов (далее – БПЛА).
Типы БПЛА:
1. БПЛА-разведчики – аппараты, ведущие видео- фоторазведку. Снабжены камерой. Не несут прямой угрозы.
2. БПЛА-камикадзе. По внешнему виду это БПЛА самолетного типа и БПЛА квадрокоптерного типа. Поражают транспортные средства, здания, объекты критически важной инфраструктуры и людей, прямо атакуя цель
и врезаясь в нее.
3. БПЛА-гранатометчики. По внешнему виду как правило квадрокоптерного типа. Поражают цель путем сброса боеприпасов. Напоминают видом квадрокоптеры, бытовые или сельскохозяйственные БПЛА. Могут залетать в окно или за забор, зависать в воздухе над целью, садиться на крышу автомобилей и зданий.
Организационные меры противодействия диверсиям
с использованием БПЛА над территорией инфраструктурных объектов
Организационные меры противодействия диверсиям
с использованием БПЛА включают упреждающие меры, к которым относятся:
1. Оценка обстановки в районе расположения объекта (выявление наиболее вероятных направления полета БПЛА, района (площадок) пуска
и др.).
2. Инженерное оборудование объекта инфраструктуры с целью предотвращения выполнения БПЛА задач воздушной разведки и нанесения поражения, а также обеспечения укрытия работников.
3. Обеспечение непосредственного прикрытия объекта инфраструктуры и надежного функционирования системы РЭБ на объекте.
4. Минимизация ущерба от БПЛА в случае их прорыва за периметр объекта.
5. Назначение ответственного (дежурного) и обеспечение его служебным телефоном с целью получения информации «ОПАСНОСТЬ БПЛА» и донесения данной и информации до руководителя и персонала
по средствам аудио оповещения.
6. Организация взаимодействия с территориальной ЕДДС с целью получения информации об угрозе БПЛА.
Должностными лицами, на которых возложены обязанности
по организации и обеспечению противодействия диверсиям
с использованием БПЛА на объекте инфраструктуры, являются:
- руководитель объекта;
- непосредственные начальники структурных подразделений;
- личный состав подразделения охраны (дежурной смены).
Руководителям объектов, а также лицам ответственным
за антитеррористическую защищенность в целях усиления мер антитеррористической защищенности рекомендуется следующее:
1. Организовать взаимодействие с воинскими частями, расположенными в непосредственной близости и территориальными правоохранительными органами с целью выработки единого понимания
и выполнения задач по противодействию диверсиям с использованием БПЛА, согласование действий в случае получения информации (оповещения)
о применении БПЛА.
2. Определить единые ориентиры и сигналы управления, оповещения для взаимодействующих органов в районе расположения объекта, распределение сил и средств подразделений ведомственной охраны
для совместных действий при взаимодействии в случае оповещения
о применении БПЛА.
3. Уточнить планы охраны, с учетом мер по обеспечению охраны объекта от нападения с использованием БПЛА.
4. Уточнить инструкции и порядок действий подразделений ведомственной охраны в случае получения информации об обнаружении, выдвижении и перемещении расчетов БПЛА террористов.
5. Организовать проведение занятий с личным составом и должностными лицами по порядку предотвращения диверсий с использованием БПЛА.
6. Разработать планы-графики дежурств личного состава, привлекаемого в состав очередных смен по охране объекта от нападения
с использованием БПЛА.
7. Разработать планы специальных тренировок для качественного выполнения задач по противодействию БПЛА.
8. Организовать контроль несения дежурства личным составом смен
по охране объекта.
9. Организовать места укрытий для персонала на объекте (территории)
в случае атаки БПЛА или других средств огневого поражения.
10. Назначить нештатного санитарного инструктора, составить график проведения занятий по оказанию первой помощи, разместить информационные стенды по оказанию первой помощи, закупить аптечки первой помощи, нанести указатели мест нахождения аптечек и укрытий.
11. Приобрести средства РЭБ, в том числе противодроновые ружья, обучить сотрудников охраны по использованию противодроновых ружей.
12. Определить оптимальные места расположения средств РЭБ
и сотрудников охраны с противодроновыми ружьями от БПЛА, а также разработать порядка их применения.
13. Заключить договор с ЧОО, имеющими полномочия по пресечению функционирования БПЛА над территорией охраняемого объекта.
Справочно.
В соответствии со ст.ст. 17-18 Закона Российской Федерации от 11 марта
1992 года № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 4 августа 2023 года
№ 440-ФЗ) частным охранникам предоставлено право применения специальных средств
и огнестрельного оружия для пресечения функционирования БПЛА в целях защиты охраняемых объектов, работников и (или) лиц, находящихся на этих объектах. Договором на оказание охранной услуги, предусмотренной пунктом 7 части 3 Закона № 2487-I, предполагающим пресечение функционирования БПЛА на охраняемом объекте рекомендуется определить:
- способы пресечения функционирования БПЛА;
- силы и средства, непосредственно осуществляющие пресечения БПЛА;
- границы (пределы) охраняемого объекта (территории), нарушение которых является основанием для пресечения функционирования БПЛА, способы, методы
и средства установления факта нарушения указанных границ.
Порядок действий сотрудников, осуществляющих охранные функции, при обнаружении беспилотных летательных аппаратов над территорией охраняемых объектов и в непосредственной близости от нее
1. При обнаружении БПЛА над территорией охраняемых объектов и в непосредственной близости от нее:
1.1. Незамедлительно сообщить об обнаружении БПЛА вблизи или над охраняемым объектом, характере его действий (направление полета, прямолинейное движение или с поворотами (разворотами), изменение высоты, зависание и другие действия) руководителю объекта (лицу, ответственному за обеспечение безопасности на объекте), который, в свою очередь, обязан оповестить персонал (запустить систему оповещения
на объекте) и довести данную информацию в ЕДДС по номеру 112.
1.3. Непрерывно вести наблюдение за БПЛА (при отсутствии прямой угрозы), осуществить, по возможности, фиксацию его характерных конструктивных особенностей (классификация БПЛА: самолетный (летающее крыло, фюзеляжный); мультироторный (4-х, 6-ти, 8-ми роторный); вертолетный), нанесенных на БПЛА номеров, символов и других опознавательных знаков, по возможности (при отсутствии прямой угрозы) произвести видео- или фотосъемку.
1.4. Обратить внимание за подвешенными на БПЛА предметами,
а при их отделении от аппарата (сбросе с аппарата) и падении на территорию охраняемого объекта зафиксировать время и место падения предмета.
1.5. Сообщить об этом руководителю (администрации) объекта (лицу, ответственному за обеспечение безопасности на объекте) и в ЕДДС по номеру 112.
1.6. Вызвать группу быстрого реагирования (частной охранной организации, вневедомственной охраны Росгвардии, ведомственной охраны, иной службы).
1.6. Сотруднику ЧОО при принятии решения о сбитии БПЛА необходимо убедиться в безопасности данного действия, так как запрещается применять огнестрельное оружие в целях сбития БПЛА при значительном скоплении людей, а также при нахождении сотрудника ЧОО за пределами охраняемого объекта.
2. При посадке или падении БПЛА на территорию охраняемого объекта:
2.1. Зафиксировать время и место падения предмета.
2.2. Сообщить об этом руководителю объекта (лицу, ответственному
за обеспечение безопасности на объекте) и в ЕДДС по номеру 112.
2.3. Не подходить, не трогать и не передвигать обнаруженный предмет.
2.4. Ограничить доступ людей в зону падения предмета с БПЛА.
2.5. Обеспечить охрану предмета и зоны падения, дождаться прибытия сотрудников правоохранительных органов, указать место расположения предмета, время и обстоятельства его обнаружения.
Далее действовать согласно указанию сотрудников правоохранительных органов.
Аналогичный алгоритм действий применяется при сбросе с БПЛА предметов и их падении на территорию объекта.
Признаки нахождения БПЛА в воздухе:
1. Вы видите в воздухе сам БПЛА, его силуэт или мигающий огонек .
2. Вы слышите характерные звуки БПЛА: жужжание либо звук работающей газонокосилки или мопеда.
Что делать персоналу объекта при обнаружении БПЛА:
Если вы видите БПЛА-камикадзе:
При нахождении в автомобиле:
1. При движении – припаркуйтесь и покиньте автомобиль. Это – самое безопасное решение.
2. Если вы находитесь на открытой местности, избегайте скопления людей.
3. Спрячьтесь в капитальном строении с бетонными стенами и крышей, в подвале или укрытии.
4. Если укрытие отсутствует, водителю и пассажирам нужно разбегаться в разные стороны.
5. Вне населенного пункта укрывайтесь за деревьями, кустарниками,
в углублениях: рвах и канавах.
При нахождении на территории объекта:
1. Покиньте опасную зону (открытую местность). По возможности бегите зизгзагами – в этом случае оператору будет трудно навести на вас беспилотник.
2. Спрячьтесь в капитальном строении с бетонными стенами и крышей, в подвале или укрытии.
3. При отсутствии зданий - спрячьтесь за деревьями или в кустарнике.
4. Ни прикасайтесь к БПЛА, его частям или останкам: они могут содержать неразорвавшиеся снаряды, быть обработаны отравляющими
и химическими средствами!
При нахождении в помещении:
1. Не подходите к окнам.
2. Укройтесь в подвале, укрытии либо в помещении с несущими стенами без окон.
3. Не пользуйтесь лифтом.
4. Откажитесь от использования сотового телефона и любых устройств с GPS.
Если вы видите БПЛА-гранатометчик:
1. Покиньте опасную зону (открытую местность). По возможности бегите зизгзагами, меняя скорость и направление движения – в этом случае оператору будет труднее поразить вас снарядами.
2. Спрячьтесь в капитальном строении с бетонными стенами и крышей, в подвале, в укрытии.
3. Если вы не смогли попасть в укрытие и/или находитесь на открытой местности, а БПЛА завис над вами, старайтесь не терять из вида БПЛА.
4. При сбросе на вас боеприпасов отбегите на 5-7 шагов в сторону, спрячьтесь за любую неровность или бордюр, ложитесь на землю, в канаву или ров и закрывайте голову руками.
5. У БПЛА могут быть несколько снарядов, поэтому после первого взрыва быстро поднимитесь и снова отбегите на несколько шагов.